Actividades Académicas

El 6 de junio de 2007 tuvo lugar en Barcelona el acto de fundación de la Academia Internacional de Derecho Aduanero durante una ceremonia realizada en el Ilustre Colegio de Abogados de esa ciudad.

La Academia se propone favorecer la promoción y difusión de los estudios relativos al Derecho Aduanero, entre otras actividades, mediante la capacitación y perfeccionamiento de especialistas en esta rama jurídica; la promoción de contactos e intercambios científicos interdisciplinarios entre las diversas personas e instituciones interesadas en el Derecho Aduanero; y la organización, por sí sola o en colaboración con otras organizaciones o entidades, de Encuentros, Congresos, Simposios y Reuniones u otras actividades sobre Derecho Aduanero, nacionales o internacionales.

Podrán ser admitidos como Miembros de la flamante Academia las personas que, teniendo grado de licenciatura en derecho o grado superior otorgado por Instituciones oficiales de Educación Superior que gocen de buena reputación en sus países, cumplan con los requisitos de ingreso.

La Junta Directiva de la Academia está presidida por el Lic. Andrés Rohde Ponce y tiene como Secretario al Lic. Jorge Rivera Vázquez, ambos de México.

Suscribieron el Acta de Constitución de la Academia, como Miembros Fundadores, cinco representantes de la Argentina, todos ellos miembros del Instituto Argentino de Estudios Aduaneros: Alfredo Abarca, Ricardo X. Basaldúa, Enrique C. Barreira, Juan Martín Jovanovich y Julio Carlos Lascano. A partir del cuarto mes de su fundación, la sede de la Academia pasará a funcionar en la ciudad de México.

Se llevó a cabo en el Hotel Sheraton & Towers de Buenos Aires, durante los días 9, 10 y 11 de mayo de 2007, el IIIº Congreso de Derecho Aduanero, convocado por la Administración Federal de Ingresos Públicos y la Dirección General de Aduanas. 

Entre las instituciones no oficiales que participaron en el evento, el Instituto Argentino de Estudios Aduaneros tuvo una actuación destacada. La ponencia presentada por el Instituto fue aprobada con el voto unánime de los representantes gubernamentales y entidades privadas reglamentariamente autorizadas a votar. Pero también recibieron una amplísima adhesión numerosas ponencias presentadas por algunas entidades no oficiales, en cuya elaboración intervinieron representantes del Instituto, y también otras ponencias presentadas a título individual por algunos de sus miembros.

La lista de ponencias que recibieron una votación afirmativa, y en las que intervino de uno u otro modo el Instituto y sus miembros, es la siguiente:

• Régimen especial de importación o exportación para compensar envíos con deficiencias (IAEA).

• Limitaciones a la posible brecha entre la tasa de interés que puede cobrar la aduana respecto de la que acredite el administrado contra la aduana (Cámara de Importadores de la República Argentina).

• Precisión de la difusa de ingresos o egresos de importes distintos de los que correspondieren de acuerdo a la declaración efectuada (Ponencia unificada de la Cámara Argentina de Comercio y el Centro de Despachantes de Aduana).

• Incorporación por vía legislativa de las normas dictadas por los órganos del MERCOSUR que tienen por efecto modificar el ordenamiento jurídico aduanero de base aprobado por el Congreso (Ponencia del Miembro de Número del Instituto, Dr. Enrique C. Barreira).

• Necesidad de reforma de los arts. 947 y 949 del Código Aduanero (Propuesta de los Dres. Roberto E. Hornos y Miguel A. Sarrabayrouse Bargalló, Miembros Honorario y de Número, respectivamente, del Instituto).

• La firma digital y su utilización en las destinaciones aduaneras argentinos (Ponencia del Dr. Carlos L. Monzó, Miembro del Instituto).

• Ampliación del plazo de permanencia para la destinación suspensiva de depósito de almacenamiento y Diferenciación de los regímenes de depósito provisorio de importación de la destinación suspensiva de depósito de almacenamiento (Ponencia unificada de las Dras. Ana Sumcheski y Alicia Peteira, Miembros de Número del Instituto).

• Importación, exportación y valoración de energía eléctrica (Ponencia de los Dres. Ignacio Martínez Tanoira y Federico Quinteros, Miembros del Instituto).

Al cierre del Congreso, el Director General de Aduanas, a cargo de la Presidencia del Congreso, convocó al IV Congreso de Derecho Aduanero a celebrarse a partir del 1° de junio de 2010, el cual será precedido, según informó, por Jornadas preparatorias de dicho Congreso a realizarse durante 2008 y 2009.

El 15 de marzo de 2007 el señor Director General de Aduanas, Dr. Ricardo Echegaray, invotado por el IAEA dictó una conferencia titulada “Medidas en frontera para combatir el fraude marcario y la piratería. Rol de la Aduana“.

La disertación tuvo lugar en los salones de la Cámara Argentina de Comercio y el acceso a la conferencia fue libre y gratuito. El alto número de asistentes congregados ese día confirmó la alta expectactiva generada por la actividad.

El fraude marcario y la lucha contra la invasión de productos con marcas falsas y copias piratas de software, música, televisión y cine causan estragos en la industria, y el país está plagado de esta clase de productos. Muchas de las falsificaciones son hechas en nuestro propio país, mientras que otras provienen del exterior, pero hasta hace poco se carecía de un marco normativo propicio para impedir en frontera la entrada de esos productos. El problema es ciertamente delicado, ya que se trata de combatir el fraude sin entorpecer el comercio legítimo.

Durante su exposición, el Dr. Echagaray explicó las medidas adoptadas por las autoridades nacionales, la AFIP y la Dirección General de Aduanas, para combatir estas prácticas ilegales del comercio internacional. Entre otras disposiciones, se refirió a los alcances de la Resolución General N° 2216/2007 de la AFIP y a las Notas Externas 53/2006 y 21/2007 de la DGA, dictadas en el marco de las medidas previstas en el art. 46 de la Ley 25.986.

El 19 de septiembre se celebró un Seminario Valoración Aduanera de Importación y Exportación en la Cámara Argentina de Comercio, organizado por el IAEA.

Programa:

Mediante Disposición General AFIP Nº 654/06, la Administración Federal de Ingresos Públicos dispuso la realización del IIIº Congreso de Derecho Aduanero durante los días 9, 10 y 11 de mayo de 2007.

Está prevista la participación de miembros activos, participantes e invitados especiales, la constitución de un Comité Organizador y de un Comité de Análisis y Selección de Ponencias, así como el cronograma de actividades que se resumen a continuación.

La Comisión Organizadora del Congreso será coordinada por el Subdirector General de la Subdirección General Técnico Legal Aduanera, y estará integrada por los Directores de Logística, Cooperación, Asesoría Legal Aduanera y de Secretaría General.

La Presidencia y Vicepresidencia Honorarias del Congreso estará a cargo de los titulares del Ministerio de Economía y Producción y de la Secretaría de Hacienda. El Congreso sesionará bajo la presidencia del Administrador Federal de Ingresos Públicos. La Vicepresidencia estará a cargo del Director General de Aduanas, quien tendrá a su cargo la dirección del debate y de las intervención de los participantes.

Bases del Congreso.

El 11 de septiembre de 2006 el Instituto Argentino de Estudios Aduaneros celebró el 25º Aniversario de la sanción y promulgación del Código Aduanero como ley 22.415.

Participaron en el evento algunos de los miembros de la Comisión Redactora, los Dres. Mario A. Alsina, Enrique C. Barreira, Ricardo X. Basaldúa, Rodolfo H. Cambra y Héctor G. Vidal Albarracín. En esa oportunidad se recordó emotivamente a los miembros fallecidos de la Comisión Redactora: a su Presidente, el Dr. Carlos M. Tacchi y a los restantes integrantes, el Dr. Juan P. Cotter Moine y los señores Laureano Fernández y Francisco García.

El Código Aduanero acabó con una era de leyes arcaicas, superpuestas, de parches y remiendos, de continuas reformas y texto ordenados que habían convertido al derecho aduanero en un territorio confuso y de difícil acceso, aún para los más expertos.

Posteriormente hicieron uso de la palabra los redactores del Código, quienes uno a uno fueron explicando al auditorio cómo fueron convocados para esta tarea, cómo organizaron sus actividades y el orgullo que representó para ellos la posibilidad de contribuir al mejoramiento del derecho aduanero nacional.

Al finalizar el acto el Instituto entregó diplomas recordatorios el Aniversario a los miembros presentes de la Comisión Redactora y a los familiares de los miembros fallecidos, como testimonio de gratitud por su valioso aporte al derecho aduanero.

Al inaugurar el acto, el Dr. Julio Carlos Lascano, en representación del Instituto, recordó que el Código Aduanero nació en una de las épocas más oscuras de la historia política argentina, de la que aún quedan cicatrices que no han podido superarse, y por si fuera poco, en vísperas de un inminente y doloroso desastre, como fue la guerra de Malvinas. Puesto en perspectiva, agregó, el Código Aduanero constituye un claro ejemplo de cómo el talento, la dedicación y el espíritu de servicio al país de unos pocos pueden proporcionar a la sociedad, aún en épocas tan trágicas, un servicio valioso, digno de los mayores elogios y perdurable en el tiempo. También expresó que si se hiciera una lista de las 50 mejores leyes de la República Argentina sin lugar a dudas el Código Aduanero estaría entre ellas.

Fotos de la Actividad: 1 – 2 – 3 – 4 – 5 – 6 – 7 – 8 – 9 – 10 – 11 – 12 – 13 – 14 – 15 – 16 –

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El Segundo Seminario sobre Régimen Tributario Aduanero tuvo lugar el 30 de agosto de 2006 con intervención de los Doctores Juan Patricio Cotter, Jorge Celso Sarli, Julio Carlos Lascano y Horacio Vicente.

Programa:

• Juan P. Cotter: “Los derechos de exportación a los envíos de gas y petróleo”.

• Jorge C. Sarli: “Valoración aduanera: ¿desestimación del valor documentado o declaración inexacta?”.

• Julio C. Lascano: “El principio de legalidad tributaria y los derechos de aduana”.

• Horacio Vicente: “Examen de algunas cuestiones técnicas surgidas como consecuencia de la generalización de los derechos de exportación”.

Fotos de la actividad: 1 – 2 – 3

El 1 de junio se llevó a cabo el Primer Seminario sobre Valoración Aduanera y Precios de Transferencia, con la participación de los Dres. Adrián Miguez, Ricardo Zunino, Daniel Zolezzi y Juan Martín Jovanovich.

Programa:

• Adrián Miguez: “El valor de exportación. Métodos de cálculo. Empresas vinculadas”.

• Gustavo Zunino: “El valor de exportación. Casos particulares”.

• Daniel Zolezzi: “El valor de importación. El método del valor de transacción. Empresas vinculadas. Precios influidos por la vinculación”.

• Juan M. Jovanovich: “Valor en aduana y precios de transferencia. Compatibilización de ambos regímenes”.

El 20 de marzo de 2006 disertó en el Salón Principal de la Cámara Argentina de Comercio, especialmente invitado por el Instituto Argentino de Estudios Aduaneros, el Director General de Aduanas de la República Argentina, Dr. Ricardo Echegaray.

Ante un nutrido auditorio, el Dr. Echegaray expuso sobre el tema “Marco normativo de la Organización Mundial de Aduanas y facilitación del comercio global Plan de gestión 2006 de la aduana argentina”.
Al término de su disertación el Director General respondió a las preguntas de los asistentes.
De esta forma, el Instituto inauguró las actividades programadas por la Comisión Directiva para el año 2006.

Foto de la actividad: 1